Mekkaniżmu ta 'Finanzjament Kordinat tan-NU Ċentrali għall-Ġlieda Globali kontra l-AIDS
Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkulożi u l-Malarja (magħruf ukoll bħala "Il-Fond Globali" jew sempliċement "Il-Fond") hija aġenzija tas-saħħa globali li tiġbed u tħallas riżorsi biex tipprevjeni u tikkura l- HIV , tuberkolożi u malarja f'livelli baxxi - għall-pajjiżi bi dħul medju.
Storja tal-Fond Globali
Ibbażat f'Ġinevra, il-Fond Globali twaqqaf fl-2002 wara kważi sentejn ta 'diskussjonijiet politiċi u operattivi bejn partijiet interessati ewlenin - inklużi aġenziji multilaterali, organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs), nazzjonijiet tal-G8 u nazzjonijiet mhux tal-G8.
Is-Segretarju tan-Nazzjonijiet Uniti Kofi Annan għamel l-ewwel donazzjoni privata lill-Fond lura fl-2001, segwit mill-Kumitat Olimpiku li kien jaqbel mal-kontribuzzjoni ta '$ 100,000 ta' Annan. Ftit wara, il-Fondazzjoni Bill & Melinda Gates ikkommettiet kapital taż-żerriegħa fl-ammont ta '$ 100 miljun, filwaqt li l-Istati Uniti, il-Ġappun u l-Gran Brittanja wiegħdu $ 200 miljun fl-ewwel fażi ta' finanzjament.
Filwaqt li biss $ 1.9 biljun kienu mwiegħda fil-ħin tat-tnedija tal-Fond - sewwa mill-$ 7 sa $ 10 miljun proposti mill-impenn li żied Annan minn pajjiżi ewlenin żviluppati irriżulta f'titjib mgħaġġel fl-appoġġ. Sal-2013, tqajmet eċċess ta '$ 28 biljun, bl-Istati Uniti kkontribwew $ 8,5 biljun.
Fost id-donaturi tas-settur privat, il-Fondazzjoni Gates, (PRODUCT) RED u Chevron llum huma fost l-akbar kontributuri, b'impenji għall-2015 li jammontaw għal $ 1.25 biljun, $ 219 miljun u $ 55 miljun rispettivament.
Ir-raba 'riforniment tal-Fond Globali għall-2014-2016 akkumula wegħdiet fl-ammont ta' $ 12.5 biljun - żieda ta '30% fuq l-2011-2013, iżda ferm inqas mill-$ 15-il biljun mitluba (jew il- $ 27 biljun li l-estimi tan-NU huma meħtieġa kull sena biex jiġġieled kontra l-AIDS biss).
Kif taħdem il-Fond Globali
Il-Fond Globali jaġixxi bħala mekkaniżmu ta 'finanzjament aktar milli bħala aġenzija ta' implimentazzjoni (b'kuntrast ma 'PEPFAR, li tradizzjonalment ikkoordina u implimenta attivitajiet tal-HIV / AIDS permezz ta' kanali multipli tal-Istati Uniti).
Il-Bord tal-Fond Globali, magħmul minn donaturi u reċipjenti, kif ukoll organizzazzjonijiet privati u multilaterali, huwa responsabbli biex jistabbilixxi politika, jiddeskrivi l-istrateġiji u jistabbilixxi kemm kriterji ta 'finanzjament kif ukoll baġits.
Il-programmi huma implimentati f'kull pajjiż riċevitur minn kumitat ta 'partijiet interessati lokali li jinkludu dak li jissejjaħ Mekkaniżmu ta' Koordinazzjoni tal-Pajjiż (CCM). Is-Segretarjat tal-Fond Globali huwa responsabbli għall-approvazzjoni u l-ħlas tal-għotja lis-CCM, kif ukoll il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-effikaċja tal-programm.
L-għotjiet huma kompletament imsejsa fuq il-prestazzjoni u maħruġa lil riċevitur ewlieni (PR) maħtur mill-CCM. L-Aġenti tal-Fondi Lokali (LFAs) huma kuntrattati reġjonali biex jissorveljaw u jirrapportaw lura dwar il-prestazzjoni tal-għotja.
Fuq il-bażi ta 'dawn il-miżuri, is-Segretarjat jista' jiddeċiedi jekk joħroġx, jirrevedi, iżommx jew iwaqqafx il-fondi lill-CCM. L-għotjiet huma approvati għal perjodu inizjali ta 'sentejn u mġedda għal tlieta, b'fondi mxerrda kull 3-6 xhur.
Kisbiet u Sfidi
Il-Fond Globali jappoġġja programmi f'aktar minn 140 pajjiż u, flimkien ma 'PEPFAR, huwa wieħed mill-finanzjaturi internazzjonali primarji tas - servizzi ta' prevenzjoni u trattament tal- HIV mad-dinja kollha.
Fost il-kisbiet tiegħu, il-Fond huwa kkreditat li jqiegħed lil aktar minn 6,1 miljun persuna HIV-positive fuq antiretrovirali (ARVs), li jittratta 11.2 miljun ruħ bit-TB, u jqassam aktar minn 360 miljun xibka insettiċida fit-tul biex jipprevjeni l-malarja.
Bħala riżultat ta 'dawn u programmi oħra, ir-rati tat-trażmissjoni globali naqsu b'25% mill-2003, filwaqt li r-rati ta' infezzjonijiet tat-tfal naqsu kważi bin-nofs matul l-istess perjodu.
Iżda minkejja dawn l-avvanzi, UNAIDS jistma li l-kopertura tal-ARV hija biss 34% globalment, b'madwar 28 miljun persuna għadhom jeħtieġu trattament. Barra minn hekk, minħabba li infezzjonijiet ġodda u mwiet relatati ma 'l-AIDS qed ikomplu jonqsu, aktar nies se jkollhom jitqiegħdu fuq ARVs tul ħajjithom kollha, u ikomplu jħabbtu wiċċhom ma' baġit diġà stirat.
Bi tweġiba għal dawn l-isfidi, il-Fond Globali ħareġ proposta strateġika fl-2012 fejn se ssir enfasi akbar fuq programmi fuq programmi sostenibbli u ta 'impatt għoli b'valur qawwi ppruvat għal dollaru.
Kontroversji u Kritiki
Filwaqt li l-politika "hands-off" tal-Fond Globali hija kkreditat bit-tnaqqis tal-burokrazija u r-razzjonalizzazzjoni tal-iskala tal-programmi fil-pajjiżi riċevituri, xi wħud ikkritikaw lill-aġenzija li naqset milli tipprevjeni l-korruzzjoni u l-ħela tal-fondi minn numru ta 'CCM kontroversjali.
B'eżempju, fl-2002, il-Fond Globali alloka £ 48 miljun għal proġett provinċjali fil-KwaZulu Natal, l-Afrika t'Isfel. L-għan kien li l-programm jiġi ffinanzjat direttament fi sforz biex titwaqqa 'l-gvern tal- President Thabo Mbeki , li ripetutament ipproklama li antiretrovirali kienu aktar tossiċi minn HIV. Fl-aħħar, il-Fond Globali ċeda l-fondi lill-gvern Mbeki-il-CCM magħżula - minkejja sforzi minn Mbeki u l-ministru tas-saħħa tiegħu biex jimblokka d-distribuzzjoni ta 'ARVs lil nisa tqal.
Aktar tard fl-2011, l-Associated Press (AP) irrapporta li sa $ 34 miljun f'fondi intilfu għall-korruzzjoni, b'abbużi li għaddejjin minn Mali, Uganda, Żimbabwe, Filippini u l-Ukraina. Matul l-investigazzjonijiet, il-Fond tan-NU għall-Iżvilupp (UNDP) ipprova jwaqqaf lill-Ispettur Ġenerali tal-Fond Globali milli jaċċessa verifiki interni f'xi 20 pajjiż differenti, u jitlob immunità diplomatika.
(F'opport ippubblikat fil-Washington Post, il-columnist Michael Gerson irrifjuta l-pretensjonijiet AP billi afferma li l-fondi mitlufin jirrappreżentaw biss żewġ terzi ta '1% tal-flejjes totali mqassma minn The Global Fund.)
F'dik l-istess sena, il-Fond kien imġiegħel iħassar il-ħdax-il rawnd ta 'tiġdid tal-għotjiet minħabba wegħdiet mhux milħuqa jew dewmien minn pajjiżi donaturi. Fil-fatt, numru ta 'pajjiżi, fosthom il-Ġermanja u l-Iżvezja, żammew kontribuzzjonijiet b'mod intenzjonat minħabba diversi talbiet ta' "skart, frodi u korruzzjoni", filwaqt li numru ta 'organizzazzjonijiet talbu r-riżenja tal-Fond Direttur Eżekuttiv tal-Fond, Michel Kazatchkine.
Wara dawn il-kontroversji u kontroversji oħra, il-Bord tal-Fond Globali aċċetta r-riżenja ta 'Kazatchkine fl-2012 u implimenta bidliet immedjati għall-mudell strateġiku tiegħu li jasserixxi rwol aktar attiv fil-ġestjoni tal-għotja, filwaqt li jagħmel enfasi akbar fuq il-kliem tiegħu stess. pajjiżi ta 'l-ogħla impatt, interventi u popolazzjonijiet. "
Dr Mark R. Dybul, li qabel serva bħala l-Koordinatur Globali tal-AIDS tal-Istati Uniti taħt PEPFAR, inħatar Direttur Eżekuttiv f'Novembru 2012.
Sorsi:
Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkulożi u l-Malarja. "Ir-Rapport Annwali tal-Fond Globali 2012." Ġinevra, Iżvizzera; ISBN: 978-92-9224-380-7.
Agence France-Presse. "NU-AIDS: L-Uganda ħatret biex iwaqqaf il-Fond tal-Għajnuna tal-UN tan-NU." 31 ta 'Lulju, 2001.
Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkulożi u l-Malarja. "Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkolożi u l-Malarja - Il-wegħdiet." Ġinevra, l-Iżvizzera
McNeil, D. "$ 12 biljun huma mwiegħda biex Jikkumbattu l-AIDS, it-TB u l-Malarja." Il-New York Times. 3 ta 'Diċembru, 2013.
Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkulożi u l-Malarja. "Riżultati tal-Fond Globali juru Momentum b'saħħtu." Ġinevra, l-Iżvizzera Stqarrija għall-istampa ppubblikata 27 ta 'Novembru 2013
Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkulożi u l-Malarja. "L-Istrateġija tal-Fond Globali 2012-2016: Investiment għall-Impatt". Ġinevra, Iżvizzera;
McGreal, C. "Il-ministru Mbeki jattakka l-fondi tan-NU" Għotja ta 'għajnuna. " Il-Gwardjan. 22 ta 'Lulju, 2002.
Associated Press (AP). "Frodi pesti fond tas-saħħa globali." Il-Gwardjan. 23 ta 'Jannar, 2011.
Gerson, M. "It-tqegħid tal-frodi fl-infiq tas-saħħa globali fil-kuntest". Il-Washington Post. 4 ta 'Frar, 2011.
Fond għall-Kura tas-Saħħa tal-AIDS (AHF). "AHF: Il-Kap tal-Fond Globali għandu jgħaddi biex jiżgura l-Viżibbiltà tal-Fond." Reuters. Stqarrija għall-istampa 20 ta 'Settembru, 2011.
Il-Fond Globali għall-Ġlieda kontra l-AIDS, it-Tuberkulożi u l-Malarja. "Il-Ħames Fifth Minuti tal-Laqgħa tal-Bord." Accra, il-Gana; 21-22 ta 'Novembru, 2011.